综合报道12月18日，由《财经》智库、财经网、《财经》杂志主办的“三亚财经国际论坛——探寻民生福祉的实现路径”举行。中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融可持续发展研究院院长马骏出席并演讲。

　　马骏在会上介绍，今年G20可持续金融工作组的一项重要成果就是推出了G20可持续金融路线图，路线图得到G20领导批准之后将正式发布。该路线图总共有19项行动，马骏就几项重要的内容作出解读。

　　马骏表示，首先是要提升可持续金融标准的可比性、一致性。“这个背景就是全球目前为止可持续金融的界定标准已经有两百多套，假想一下全球有两百种绿色的定义谁也说服不了谁，你发的债券别的国家不认为是绿色债券，解决这个问题要推动标准的可比性、一致性。今年提出几条具体的措施，未来制定标准的时候必须遵循六项共同原则，不管什么标准必须要对SDG就是全球可持续发展有正面贡献，包括改善环境、气候变化、生物多样性等等。”马骏解释说。

　　以下为实录（未经本人审订）：

　　各位领导、各位嘉宾大家好，非常高兴有机会跟大家一起来交流关于绿色金融、碳中和方面的最新情况，我今天要讲的题目是碳中和背景下绿色金融的机遇与挑战。首先讲一讲我们的绿色金融体系，中国构建绿色金融体系是从2015年开始的，15年的9月份中共中央国务院发表了生态文明体制改革总体方案，在这个方案当中第45条首次提出构建绿色金融体系概念，中国是从中央决策到激励机制，然后推动了整个绿色金融市场体系的建设。

　　这个框架之下，我把绿色金融体系简单归纳为几大支柱：

　　第一，关于界定标准。2013年银监会推出了绿色信贷界定标准，一共12项。这个基础上面延伸出来了很多更加细致可操作性更强的绿色标准，2015年当时我牵头起草了绿债的第一个目录，已经变成了31类。19年发改委牵头的七部委产业目录变成了60页211项，今年上半年人民银行修订了绿债目录，其中剔除了煤炭化石能源清洁利用项目，我们展示了碳中和背景下符合无损害原则这样的一个新的制定标准原则。

　　第二，环境信息披露。也是经历了好几个过程，2017年由环保部强力要求中国重点排污企业必须披露排放的信息，此后指导意见当中要求建立上市公司的强制性环境信息披露，今年年终的时候证监会发布了ESG的披露要求，人民银行和证监会已经出台过一系列的绿债发行主题披露环境信息要求。

　　从金融机构角度来说，目前有一些试点，三年多以前担任中方主席绿色金融工作组，我们搞了一个金融机构环境信息披露试点，当时有八九家金融机构参与进来，现在已经20家了。基于这些经验人民银行制定了金融机构环境信息披露的指引，目前还是原则性的，未来要进一步细化，把要求披露的一些指标，纳入到未来的具体的操作性指南当中去。

　　下面讲一讲绿色金融的激励机制，最近央行正式宣布建立碳减排工具，这个其实跟再贷款比较类似。这个更大规模、优惠程度更高的央行政策工具，为国内的主要银行提供了低成本的资金让它支持低碳的项目，包括新能源项目、节能减排的项目。

　　关于产品体系今年年终的时候中国绿色信贷达到14万亿，这个增长率非常高的，这个数字也是全球最高的，中国是全球最大的绿色信贷市场。绿色债券过去五年累计发了1.3万亿，今年前十个月又发三千亿，现在累计1.6万亿，这个数字全球排名第二。此外还有700多只的绿色基金，这些大类产品之外还有很多创新产品，包括绿色ABS、ETF、绿色保险、碳金融等等。

　　下面讲一下国际趋势，主要谈一下G20平台下推出新的国际共识，大家知道中国2016年担任G20主席国，当时我们发起了G20绿色金融研究组，那个时候我有幸担任绿色金融工作小组的工作主席，当时跟英格兰央行主席一块担任这个主席，16到18年提出了一系列全球共识，但是2019到2020年没有延续下来，当时担任主席国的日本跟沙特对于这个议题并不感兴趣，今年情况非常不一样了。

　　意大利担任G20主席国后，他们主动提出请中国跟美国担任G20可持续金融研究小组的共同主席，并且希望把这个小组升格成为工作组，今年G20可持续金融工作组一项重要的成果就是推出了G20可持续金融路线图，得到了G20领导们的批准之后将正式发布。

　　总共有19项行动，我想就几项重要的内容做一点解读。首先是要提升可持续金融标准的可比性、一致性。这个背景就是全球目前为止可持续金融的界定标准已经有两百多套，假想一下全球有两百种绿色的定义谁也说服不了谁，你发的债券别的国家不认为是绿色债券，解决这个问题我们推动标准的可比性、一致性，今年提出几条具体的措施，首先未来制定标准的时候必须遵循六项共同原则，不管什么标准必须要对SDG就是全球可持续发展有正面贡献，包括改善环境、气候变化、生物多样性等等。

　　第二，就是你不能对任何一项可持续目标有负面的影响，另外提出了一系列推动各个国家可持续金融标准一致化的一些具体的路径，比如希望各个国家制定可持续标准用同样的语言制定，鼓励国家在自愿基础上采用一些共同标准。

　　第三，希望一些地区协力推动区域的标准，今年G20另外重要共识就是支持ISSB（国际可持续标准委员会）的发起，这个委员会一年之内制定出来气候相关的一套气候标准，形成披露方面的重要参考基础。

　　还有一个重要的共识统一气候风险分析的方法，为了让未来的气候风险有一个相对可比跟统一的框架，NGFS他们推出了一套网络，给到全球的央行监管机构进行参考，这个在G20层面得到了建议跟推广。还有一个重要的就是，新的趋势转型金融将成为可持续金融的一个非常重要的主题。

　　G20另外一个很重要的新共识就是绿色金融跟可持续金融将要覆盖生物多样性，这一点今年的G20路线图上反复提及，而且有相关的其他一些国际网络平台也在开始推动金融关注生物多样性议题。比如最近，90多家央行金融监管机构国际组织作为成员的NGFS（绿色金融系统网）与INSPIRE（国际可持续金融政策研究与交流网络组织）一块成立了联合研究组，研究组发布了生物多样性与金融稳定的研究报告。我是研究组共同主席，最近也在联合国生物多样性大会上面正式发布，这个报告明确提出了生物多样性会带来金融风险与物理风险转型风险，需要金融体系评估，同时考虑采用各种措施保护生物多样性。

　　时间关系讲到这里，最后做一个小广告，我们绿金委绿色金融公众号，大家有兴趣可以关注一下，我们每天这个公众号上面都有碳中和绿色金融信息案例，希望大家觉得有用，再一次感谢主办方，预祝今天大会取得圆满成功。谢谢大家！

　　（工行网站特约作者：杨志锦）

　　文章来源：21世纪经济报道