9月25日至9月29日期间，恒生医疗保健指数下跌1.3%，成交额收窄27.3%。医疗服务板块表现较好。国家异地就医结算系统已全面联通所有统筹地区，88％三级定点医院已入网。CFDA发布关于修改部分规章的决定的意见稿，其中包括注射剂、生物制品（不含疫苗制品、血液制品）和药品的委托生产改由省级食品药品监督管理部门负责受理和审批。

　　1、板块表现概述

　　9月25日至9月29日期间，恒生医疗保健指数跌至3,878点，下跌1.3%,表现稍弱于恒生指数的下跌1.2%。近期，恒生医疗板块的日均交易额收窄27.3%，周交易额约55.2亿港元，占恒生指数交易额的1.2%。

　　2、行业回顾：新闻、政策及数据

　　（1）国家异地就医结算系统已全面联通所有统筹地区，88%三级定点医院已入网。

　　人社部发布异地就医直接结算的工作进展。截至9月25日，国家异地就医结算系统已全面联通所有统筹地区，覆盖城镇职工、城乡居民各类医保制度，服务异地安置退休、异地长期居住、常驻异地工作和异地转诊4类跨省就医人群，开通了7226家异地就医直接结算定点医疗机构，基本覆盖了各地承担跨省异地就医任务比较重的医疗机构，全国88%的三级医院已联接入网，其中北京等10个省份所有有床位的三级医院都是跨省定点医疗机构。

　　我们认为异地就医结算的推进将大幅方便患者异地就医:减少资金垫付压力同时提高优质医疗服务的可及性。但与此同时可能带来患者进一步向大城市三级医院集中的问题。如何在联通的过程中，深入推进分级诊疗是关键。

　　（2）CFDA修改部分规章，落实简政放权。

　　9月29日，CFDA发布关于修改部分规章的决定的意见稿，内容涉及医疗器械生产经营监督、蛋白同化制剂和肽类激素进出口管理、药品经营许可证管理和生产监督管理以及互联网药品信息服务管理等六个方面。其中，注射剂、生物制品（不含疫苗制品、血液制品）和药品的跨省委托生产申请，由国家食品药品监督管理局负责受理和审批改为由委托双方所在省级食品药品监督管理部门负责受理和审批。

　　我们认为当前CFDA在建设以评审为主导的药品注册体系的同时，将药品生产的行政权力下放到省级食品药品监督管理部门。此抓大放小的改革思路，将进一步促进医药产业的发展。

　　（3）国务院取消医药电商A证审批

　　国务院官网发布，取消互联网药品交易服务A证审批；同时食药监总局将加强事中事后监管。

　　我们认为A证审批的取消将进一步放开药品B2B平台准入，提高药品网上采购效率。

　　（4）诺和诺德及勃林格殷格翰新药获CFDA批准上市。

　　CFDA批准诺德诺德研发的超长效胰岛素诺和达（德古胰岛素）上市，该药物用于治疗成人2型糖尿病。勃林格殷格翰抗肺纤维化创新靶向药维加特（尼达尼布）获CDFA进口药品注册证。

　　作者：工银国际研究部研究员 张佳林

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