日前，国务院办公厅印发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（以下简称《意见》），就全面深化公立医院综合改革，建立现代医院管理制度作出部署。

　　《意见》指出，现代医院管理制度是中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分。建立现代医院管理制度，要坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，坚持政事分开、管办分开，坚持分类指导，鼓励探索创新，把社会效益放在首位，实行所有权与经营权分离，实现医院治理体系和管理能力现代化。

　　对此，工银国际研究团队的观点是：随着医药行业改革的深化，医院做为整个行业的核心，逐渐成为下一个攻坚重点。按照该意见要求，所有权和经营权分离，可能为社会资本进入这一领域带来正面促进作用。但坚持医院的公益性，使得社会资本仍然面临收益和成本之前的衡量。管办分开、按现代医院管理制度行事，可以使公立医院的效率大为提高；如在提高医护人员薪酬方面，以后可能受限更小；进而从根本上减弱以药养医的弊端。

　　作者：工银国际研究部

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