国家发改委官网下发《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》，文件再次强调，需要完善可再生能源价格机制，实施风电、光伏上网电价退坡机制，2020年实现风电电价与燃煤电价相当、光伏电价与电网销售电价相当。

　　对此，工银国际研究中心的观点是：目前各省燃煤上网电价与区风电上网电价差距平均约为40%，而2018年的电价已经得到确定，2020年平价上网意味着2019、2020两年平均每年电价需要下调20%。考虑利用小时数恢复和项目造价下降的速度不会太快，我们认为更可能实现的时间为2022年（每年约降10%）。另一方面，在电价下降的背景下，风机价格延续下跌行情为大概率事情。我们预期2017-2020年上游环节将加快行业整合，优胜劣汰，市场份额将逐步集中在有技术和成本优势的龙游公司。至于光伏，目前3类地区的电价（每千瓦时0.65、0.75和0.85）与国家工商业电价接近（每千瓦时0.6-0.7），2020年应能达到用电侧平价上网，而发电侧的平价上网则需要留待2020-2025年实现。

　　作者：工银国际研究部

　　免责声明：本研究报告由中国工商银行股份有限公司（以下简称“工商银行”）分析师撰写，研究报告所引用信息均来自公开资料，我们力求但不保证这些信息的准确性和完整性。研究报告所载观点、结论及意见仅代表分析师在报告发布时的个人判断，不代表工商银行立场，亦不构成任何投资与交易决策依据。对于任何因使用或信赖本报告而造成（或声称造成）的任何直接或间接损失，我们不承担任何责任。本报告版权仅为工商银行所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。工商银行保留对任何侵权行为进行追究的权利。