国务院办公厅23日印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，提出要进一步激发医疗领域社会投资活力，调动社会办医积极性，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务。力争到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。

 　对此，工银研究团队的观点：食药监总局近期发布了三项政策--征求意见稿（2017年第52、53、54号），深化药品和医疗器械审评审批的改革。我们看好这些改革政策，预期这些政策将提高审评审批效率，利好创新型企业和CRO。一个良性循环正在形成：如果能证明其药品（产品）有创新性和更好的临床价值，药企和器械商可缩短产品上市的时间及节约费用支出。我们认为除了药企外，病人也是得益者，因为他们不用长时间等待跨国药企新药（可能已在境外上市多年）在中国上市。

　　另外回顾16年药品市场，米内网数据显示基层市场同比增加约20%，高于医院渠道。我们认为除了低基数外，进一步推动医分级诊疗也是基层渠道药品销售加快增长的原因。同时IMS的数据也显示：治疗性用药增长明显高于辅助类用药。

　　我们认为市场表现应会进一步分化：具有真正临床价值的药品将享受较高增长，而临床价值较低的药品增长仍会受压。 

　　作者：工银国际研究部

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